La CRC agiliza medidas para apoyar las comunicaciones y la atención de las comunidades afectadas por el sismo La Comisión concentrará su actuación en cuatro frentes para facilitar la atención institucional, ampliar el acceso a información oficial y contribuir a la continuidad de los servicios en las zonas afectadas:

• Canales de atención: dará trámite ágil y prioritario a las solicitudes directas de códigos cortos que presenten las entidades del Estado para informar, registrar y activar beneficiarios.

• Información oficial: gestionará prioritariamente las solicitudes de espacios institucionales en televisión abierta relacionadas con la emergencia.

• Acceso y uso de redes: invita a los operadores a agilizar los acuerdos técnicos necesarios para el acceso y uso de las redes disponibles.

• Despliegue de infraestructura: acompañará técnicamente a los municipios afectados para identificar las barreras locales que puedan retrasar su instalación, reparación o ampliación.

Ante la situación de desastre de carácter nacional provocada por el sismo de magnitud 7,4 del pasado 10 de agosto, que afectó municipios, ciudades y zonas rurales de diferentes departamentos, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) expresa su solidaridad con las personas, familias y comunidades afectadas, y reconoce la labor de quienes trabajan en la atención de la emergencia.

En estas circunstancias, las comunicaciones son esenciales para proteger la vida, orientar a la población, coordinar la respuesta institucional y conectar a las personas con los servicios y las ayudas del Estado.

En este contexto, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) expidió la Circular 0028 de 2026, que plantea medidas prioritarias para los diferentes actores del sector frente a la situación de desastre.

En ejercicio de sus funciones, la CRC dará trámite prioritario a las actuaciones que le corresponden como regulador de las comunicaciones.  Códigos cortos para facilitar la atención La CRC administra y asigna los códigos cortos, números de seis dígitos utilizados para enviar y recibir mensajes de texto (SMS) o acceder desde el celular a servicios mediante comandos USSD, que permite acceder a menús de consulta y registro sin necesidad de conexión a internet.

Para atender la emergencia, las entidades del Estado podrán solicitar directamente a la CRC la asignación de códigos cortos para SMS o USSD y la Comisión dará a estas solicitudes un trámite ágil y prioritario y expedirá los actos administrativos a los que haya lugar.

Los códigos serán asignados para uso exclusivo de la entidad solicitante, deberán implementarse a través de los proveedores de redes y servicios móviles y solo podrán utilizarse en actividades relacionadas con la atención de la situación de desastre.

Para presentar la solicitud, las entidades deberán diligenciar el Anexo 1, denominado «Asignación de códigos cortos SMS/USSD en el marco de la emergencia declarada mediante el Decreto 1171 de 2026». Estos canales podrán emplearse para comunicar información oficial, registrar a las personas afectadas, activar beneficiarios y facilitar el acceso a programas, servicios o ayudas. La televisión abierta como canal de información oficial Los espacios institucionales permiten a las entidades del Estado divulgar información de interés público a través de los canales de televisión abierta.

La CRC establece las condiciones para su emisión, evalúa las solicitudes y asigna los espacios correspondientes.

Frente a las medidas planteadas en la Circular 0028, la regulación vigente ya permite la emisión de mensajes institucionales adicionales y contempla condiciones especiales para situaciones excepcionales de interés público.

Esto permite ampliar de manera inmediata la difusión de información relacionada con la emergencia.

Por esta razón, la CRC hace un llamado a las entidades del Estado para que prioricen el uso de estos espacios en la divulgación de:

• Recomendaciones para proteger la vida y la seguridad.

• Canales y puntos de atención.

• Ayudas y servicios disponibles.

• Medidas adoptadas frente a la emergencia.

• Información que contribuya a prevenir riesgos, desinformación o confusión. Las solicitudes relacionadas con la emergencia serán evaluadas y gestionadas de manera prioritaria por la CRC, para facilitar que la información llegue a la ciudadanía con la urgencia requerida. Las entidades interesadas pueden consultar los requisitos y el procedimiento de solicitud en https://www.crcom.gov.co/es/espacios-institucionales-y-mensajes-civicos

La televisión abierta es especialmente relevante porque permite llegar a amplios sectores de la población, incluidas comunidades que no tienen acceso permanente a internet o cuyos servicios de conectividad presentan afectaciones.

Acceso y uso de redes para mantener los servicios

La CRC tiene definidas las reglas de acceso, uso e interconexión entre redes. Sobre este marco, la Circular 0028 invita a los operadores a permitir de manera inmediata el acceso y uso de sus redes e infraestructura a otros operadores que lo soliciten para garantizar la continuidad de las comunicaciones.

En las redes móviles, uno de los mecanismos que puede contribuir a este propósito es el Roaming Automático Nacional (RAN), ya regulado por la CRC. Si la infraestructura de un operador resulta afectada y sus usuarios quedan sin servicio en una zona, este mecanismo puede permitir que sean atendidos por la red disponible de otro operador mientras se restablece el servicio.

Para facilitar su aplicación donde sea necesario, la CRC invita a los operadores móviles a agilizar los acuerdos y las coordinaciones técnicas correspondientes. La Comisión dará trámite prioritario a las controversias que puedan surgir, para evitar que las diferencias entre operadores retrasen la continuidad de las comunicaciones.

La circular también prevé que los proveedores puedan utilizar conjuntamente redes, infraestructura y recursos técnicos, e implementar soluciones temporales terrestres, satelitales o híbridas para recuperar, complementar o ampliar los servicios. Cuando estas soluciones requieran una asignación provisional de espectro, la solicitud deberá tramitarse ante el MinTIC.

Acompañamiento a los municipios afectados Las restricciones, los trámites o los requisitos establecidos en el ámbito municipal pueden retrasar la instalación, reparación o ampliación de infraestructura de telecomunicaciones.

La CRC tiene la función de identificar las barreras locales que dificultan el despliegue y formular recomendaciones a las autoridades territoriales para removerlas. La Circular 0028 insta a los alcaldes de los municipios afectados a conformar comisiones técnicas con la CRC y el MinTIC.

La Comisión participará en las que se conformen para revisar:

• Las normas y los requisitos locales aplicables.

• Los permisos requeridos para instalar o reparar infraestructura.

• Las restricciones que puedan retrasar el restablecimiento de los servicios.

• Las alternativas técnicas y administrativas para facilitar el despliegue. La CRC brindará orientación y formulará recomendaciones para agilizar estos procesos. La modificación o eliminación de las barreras identificadas corresponderá a cada municipio, dentro de sus competencias.

Una respuesta articulada del sector

La Circular 0028 recuerda a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones su deber de poner sus redes a disposición de las autoridades y dar prelación absoluta a las comunicaciones relacionadas con la protección de la vida.

También insta a los operadores de televisión y a los prestadores del servicio de radiodifusión sonora a atender prioritariamente los requerimientos de las autoridades. Por su parte, los sistemas de banda ciudadana y las redes de radioaficionados podrán apoyar las comunicaciones de emergencia bajo la coordinación establecida por las autoridades competentes.

“En una emergencia, las reglas deben traducirse en respuestas rápidas. El régimen vigente permite priorizar las comunicaciones relacionadas con la protección de la vida y aprovechar las redes disponibles para mantener los servicios. Desde la CRC agilizaremos las decisiones que nos corresponden y acompañaremos su implementación para que estas herramientas funcionen donde se necesitan. También hacemos un llamado a los operadores a actuar con la mayor celeridad, facilitar el acceso y uso de las redes disponibles y agilizar los acuerdos necesarios para mantener los servicios.”, afirmó Felipe Augusto Díaz Suaza, director ejecutivo de la CRC.

La Comisión informará oportunamente las decisiones que adopte en desarrollo de estas medidas.

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